Украина VS Грузия... Опции

[Arowana]

Грузинские реформы - это самая удивительная метоморфоза не только из тех, что я видел, но и из тех, что мог себе когда-либо представить

Нет, я, конечно, слышал о тех переменах, которые произошли в Грузии. О борьбе с коррупцией, реформе милиции.

Но я и близко не предполагал, каков масштаб и скорость этих преобразований. И одно делать слышать, а другое - потрогать.

За 6 лет люди изменили не только экономику и общественную модель, но и менталилет. Если бы кто-то мне сказал 6 лет назад, что это возможно, я бы, мягко говоря, не поверил.

В каком-то смысле грузины не сделали ничего удивительного. Они провели абсолютно стандартный пакет преобразовний (стандартный для тех, у кого голова хотя бы немного фурычит, и кто имет хоть какое-то представление о том, как развивается цивилизованный мир - а как вы понимаете, я сейчас не о всех, и особенно не о тех, кто сейчас у власти), который уже привел к процветанию десятки стран.

Только сделали они это более решительно и масштабно. И обратите внимание на одну немаловажную делать: сделали это все-таки грузины. Пусть на меня не обижаются грузины, но еще 7 лет назад, это была нищая с нигерийским - или хуже - уровнем коррупции страна без каких-либо перспектив. Как говорят по-английски, basket case.

Тут продолжение.
Почитайте, очень интересная статья - наш поезд уже не догонит грузинский никогда...

[Bahmut]

Кто мог бы сейчас возглавить страну и смог бы повернуть в правильное русло, просто я совсем не заметил таких кандидатур, хотя может и пропустил.

Да, таких нет, в смысле у таких людей нет никакого рейтинга, что-бы они могли победить на выборах. И владельцы СМИ, и те кто их контролирует не дадут таким людям ни малейшего шанса.



Сообщение отредактировал Bahmut - 10.6.2010, 23:33

[turbik78]

я за свою жизнь успел поработать на 7-м км продавцом - Я ТОРГАШ, успел сходить в море - Я МОРЯК, успел ставить окна м/п - Я УСТАНОВЩИК, успел постажироваться (правдане долго) в органах - Я ОПЕР, когда мать работала на рынке (Ветеран - вещевой) я ей помогал завозить и вывозить товар с гаража - Я ГРУЩИК.
вопрос к Bahmut - если Путин ФСБшник (а он был еще призидентом России а сейчас премьер), то кто Я? скажи пожалуйста, а то не усну, пока не определюсь
ЗЫ. кто такой истинный хозяин? это бизнесмен с большой кучей американских призидентов или "смотрящий", а может это мер города или губернатор . прости,я с Одессы и про Донецк и его истинного хозяина мало что знаю .

Сообщение отредактировал turbik78 - 10.6.2010, 0:07

[Bahmut]

я за свою жизнь успел поработать на 7-м км продавцом - Я ТОРГАШ, успел сходить в море - Я МОРЯК, успел ставить окна м/п - Я УСТАНОВЩИК, успел постажироваться (правдане долго) в органах - Я ОПЕР, когда мать работала на рынке (Ветеран - вещевой) я ей помогал завозить и вывозить товар с гаража - Я ГРУЩИК.
вопрос к Bahmut - если Путин ФСБшник (а он был еще призидентом России а сейчас премьер), то кто Я? скажи пожалуйста, а то не усну, пока не определюсь

Ну могу написать штамп - бывших ФСБшников не бывает, в отличии от продавцов и грузчиков. А вообще не только Путина подразумевают, когда говорят "власть фсбешников". У них они контролируют все основные должности в стране (кроме парадных).

ни мне, ни тебе никакой разнизы не будет, какой у энного предприятия собственник - Россиянин или Украинец. это не тот уровень. это уровень того 1% жителей, о котором я пимал выше, остальным 99% это должно быть фиолетово - им от этого не холодно не жарко.
в моем понятии "сдает" относится к криворожстали, которую продали и разворовали бабло.

Разница есть. Россияне (и Украинцы) например не будут платить налоги, а например Немцы или Индусы будут. Криворожсталь продали с конкурса, с аукциона - а Россиянам (и нашим) (не Русским и Украинцам, а Евреям у которых есть на ряду с другими и Русский-Украинский паспорта) предприятия дарят, десятки о сотни таких "криворожсталей".

Деньги украли за криворожсталь говорите? Возможно, но они поступили в бюджет, и украли их наряду с другими деньгами из бюджета. И напомню, Криворожсталь была продана и деньги поступили за неё когда премьером был Янукович, а президентом Ющенко.
Вы намекаете что их украл действующий президент? Ну не Ющенко-же, в самом деле

Сообщение отредактировал Bahmut - 10.6.2010, 0:23

[Bahmut]

ЗЫ. кто такой истинный хозяин? это бизнесмен с большой кучей американских призидентов или "смотрящий", а может это мер города или губернатор . прости,я с Одессы и про Донецк и его истинного хозяина мало что знаю

Наберите в гугле "серый кардинал ПР", Юра Енакиевский... Немного, но информация должна быть.

[turbik78]

ну теперь все стало на места, ты переживаешь что бюджет будет меньше и чиновнику тяжелее его дерибанить.
да ты что, ющ белый и пушистый и руки его ничого не крали.

зы. раз продавцы и грущики бывают бывшие, а опера наверно тоже бывшие не бывают (а стажировался меньше двух месяцев) - Я ОПЕР ,
аж настроение улучшилось, а то все гонят на чиновников, а тут такие люди за них переживают
да и проффесия мне моя подходит, так что можно спать сос покойной душой за себя и чиновников

Сообщение отредактировал turbik78 - 10.6.2010, 0:30

[Bahmut]

ну теперь все стало на места, ты переживаешь что бюджет будет меньше и чиновнику тяжелее его дерибанить.

Ну в принципе Вы правы, только не пойму зачем радуетесь победе Януковича, если априори знаете, что его власть воровская?

да ты что, ющ белый и пушистый и руки его ничого не крали.

Про Ющенко это был сарказм . Я не вижу между ними разницы Кучмы- Ющенки- Януковичи.
Про Юща имел в виду, что это на столько тупой человек, что даже и украсть сам не может - и будет довольствоваться подачками на свои бжики - мистецькими Арсеналами, Батуринами, свечками построенными в Киеве вьетнамцами и подобное. В экономику и финансы он не вмешивался напрямую (последние пять лет), перебиваясь подачками от людей заинтересованных.

Сообщение отредактировал Bahmut - 10.6.2010, 0:40

[turbik78]

Ну в принципе Вы правы, только не пойму зачем радуетесь победе Януковича, если априори знаете, что его власть воровская?

я писал выше, я не радуюсь, просто югу лучше живется при Януковиче, чем при щиром украйнинце

Про Юща имел в виду, что это на столько тупой человек, что даже и украсть сам не может

за него не переживай, на скачках курса при стельмахе в нбу он бабла накосил на десять поколений вперед.

Сообщение отредактировал turbik78 - 10.6.2010, 0:53

[Bahmut]

я писал выше, я не радуюсь, просто югу лучше живется при Януковиче, чем при щиром украйнинце

Бросьте, какой Ющенко "Щирий Украинец" ? Он родился и вырос на в русско-говорящей деревне, прямо возле Российской границы. И Кучму называл своим отцом, а тех кто выступал против Кучмы (после кассетного скандала) - фашистами.
Просто два клана делили власть, одному сделали имидж Украинца, Европейца, а второму защитника русского. Хотя что одному, что другому глубоко плевать на Украинцев и Русских, у них другие интересы. И оба ученики Кучмы.
Вы кажется писали о "нациках-тягнибоковцах" , что устраивали парады в Одессе? А знаете, по лесу такой слушок ходит, что никакой Тягнибок не нацик, а кремлёвский проект и живущий за их-же деньги? И эти "парады" - Тягнибоковцев в Одессе и Крыму - на которую согнали все ТВ-каналы, которым помогала милиция, это была программа по мобилизации электората "антибандеровского"? Вот что мол Вас ожидает не будь Виктора Фёдоровича, придёт злой Бандеровец, и всех накажет.

Сообщение отредактировал Bahmut - 10.6.2010, 1:18

[turbik78]

пиши на "ты".
они все выходцы из совесткого союза, коммунизма, ленинизма и кпсс.
нацики ходили на годовщине Чайки.
сомневаюсь, что их спонсирует Россия, штаты возможно. у юща все неразделяющие его взляды были агентами кремля.
они угомонились, т.к. при последнем митинге омон был "в ружье", а против них только идиот попрет, чего при оранжевых никогда не было - нацики творили что хотели.
шустера пару раз смотрел, когда один из них выступал - ну полный идиот.
раскол украины был нужен штатам при правлении буша, для влияния на Россию. сейчас там Обама и у него другие взгляды на геополитику, поэтому сейчас все так же немного угомонилось. и юлька рыпаться тоже сильно не может, т.к. она не депутат и без неприкосновенности и при желании закроют за 5 минут - она так, иногда подгавкнет, да и люди за нее (ну или за бабло) против омона тоже не полезут, поэтому за более менее порядок этому президенту спасибо.
а то при ратификации по флоту так обосратся на весь мир, только про алкоголика забыли - опять .
много знакомых моряков, которые еще бегают, так рассказывают приколы как воспринимают украинцев (а точнее депутатов и правительство) после таких перлов - ржут во всех странах, они не понимают как можно жить в стране, когда депутаты такое творят. там депутат - культурный человек, а если где-то залетит - выкинут нафиг сразу.

[Bahmut]

В продолжение первого сообщения темы - статья о начале Грузинских реформ, в частности в Полиции. Вроде с Forbes Russia,
Вот маленькие цитаты - "В прошлом году в Тбилиси было угнано… 0 автомобилей" или "Сегодня можно приехать в Грузию, открыть за день свой бизнес, дешево и прозрачно купить или снять помещение и начать работать. К вам не придут ни бандиты, ни милиционеры."

ГРУЗИНСКИЙ ПРИМЕР ДЛЯ ЯНУКОВИЧА: КАК СОЗДАТЬ ГОСУДАРСТВО БЕЗ ВЗЯТОК И КОРРУПЦИИ

Весной я побывал в Грузии. Моей целью было понять закономерности грузинских реформ, особенно в правоохранительной сфере, их движущие силы и степень успешности.

С реформами сталкиваешься, как только попадаешь в тбилисский аэропорт — аккуратное современное здание из стекла, стали и бетона. Чистенько, красиво. Граница — как в европейской стране. Несмотря на ранний час, получение визы заняло примерно 15 минут.

Я встречался с представителями МВД и других силовых ведомств. На приезжего из России состав кабинета министров производит немного дикое впечатление. Многие моложе 35 лет (пожалуй, самый старый — министр внутренних дел). В министерствах на ответственных постах можно встретить людей 25–27 лет. Многие окончили грузинские технические вузы. У многих довольно крепкое западное образование — чаще всего политологическое и экономическое. Кроме чиновников я встречался с бизнесменами и молодыми экономистами, была у меня и встреча с представителями оппозиции. Я также общался с сотрудниками американского посольства — мне представлялось важным получить от представителей третьей силы ответы на некоторые вопросы.
МВД: обновление кадров на 88%

Реформа правоохранительных органов началась сразу после революции. Ее плоды видишь на каждом шагу. Полицейские не берут денег. Даже люди, настроенные оппозиционно (а недовольных я встретил довольно много), отмечают: да, узурпаторы, да, банда, но за милицию им низкий поклон.

После избрания президентом Михаил Саакашвили считал необходимым срочно показать народу, что новая власть резко отличается от старой. Для этого было решено ломать все обычные стереотипы. И в частности, самый укорененный — «народ у нас не любит правила, ничего поменять нельзя, коррупция и воровство — часть нашего образа жизни». Новая власть исходила из того, что люди хотят справедливости и устали от коррупции.

Министерство госбезопасности было расформировано. Его функции перераспределили между новым МВД и другими ведомствами.

В ходе первичной антикоррупционной кампании чиновников, бизнесменов и криминал принуждали под страхом уголовного преследования — в некоторых случаях основания для этого были — возвращать государству «нетрудовые доходы». Эти деньги, в частности, использовались при проведении реформ, пополнив внебюджетные фонды. Из них выплачивались повышенные зарплаты новым чиновникам и финансировались спецоперации.

Система внутренних дел подверглась кардинальной чистке. В течение двух лет из МВД было уволено 75 000 из 85 000 человек. Распустили ГАИ, и в течение трех месяцев дорожную ситуацию не регулировали вообще. Я спросил министра внутренних дел Вано Мерабишвили, как это было возможно, ведь осмотр места происшествия, допросы, экспертиза требуют определенного опыта. «Граждане согласились потерпеть, — ответил он. — У нас был кредит доверия, который мы использовали на коренную ломку старой структуры и качественный отбор сотрудников. Мы брали на работу людей с головой. Поверьте, способные люди всему быстро учатся».

Граждане терпели еще пару лет, пока вновь набранные сотрудники обучались полицейскому делу. До прихода на службу абсолютное большинство новичков не имели о ней ни малейшего представления.

Принципиально не брали бывших работников правоохранительных органов и даже граждан с юридическим образованием. В итоге общая численность штата МВД сократилась до 26 000 человек. В департаменте охраны госграницы служат еще 4000 человек, во вневедомственной охранной полиции — 13 000 человек. Последняя структура охраняет диппредставительства, государственные объекты и официально оказывает платные услуги гражданам — например, охраняет бизнесменов.

При приеме на работу новые кандидаты проходили психологические тесты, разработанные совместно с западными специалистами. Это позволило повысить средний интеллектуальный уровень работников, отобрать психологически устойчивых, с неагрессивными установками.

Заработная плата в полиции, а потом и во всем государственном аппарате, выросла за годы реформ в 15–40 раз. Средняя зарплата в Грузии — $200. Участковый инспектор зарабатывает $400–500 в месяц, патрульный — $600–1000, начальники отделов и детективы — до $2000. Плюс медицинская страховка, страховка на случай гибели или увечья, иногда премии, которые могут быть довольно существенными в зависимости от выслуги лет, участия в раскрытии конкретных преступлений.

Теперь профессия полицейского — это хороший старт в жизни. В полицию идет в основном молодежь в возрасте от 19 до 35 лет. Идут на невысокую, но достойную зарплату, с возможностью, отработав от двух до пяти лет, уйти. Добросовестно отработавшим полицейским пожизненно сохраняется часть пенсии, какое-то время действует пакет социальных льгот, есть госпрограммы по получению хорошего образования, в том числе за границей, и преимущества при приеме на работу.

Коренной перестройке подверглась система специального образования. На базе нескольких школ МВД в Тбилиси была открыта полицейская академия. «Спецкурс в полицейской академии — обязательное условие для трудоустройства в полиции, — говорила в интервью «Коммерсанту» глава академии Анна Чихиташвили, в прошлом работавшая в аналитическом центре RAND. — Чтобы стать детективом или криминалистом, в академию нужно поступать уже с высшим юридическим образованием. Для службы в патрульной полиции диплом вуза не обязателен… Постоянно проводим курсы переподготовки. Невозможно, чтобы кого-то в МВД повысили прежде, чем он пройдет у нас такой курс». Конкурс в школу — более 10 человек на место.

Перераспределены роли различных ветвей правоохранительной системы. Прокуратура лишена большей части полномочий в плане ведения самостоятельного следствия и с осени, когда заработает новый процессуальный кодекс, будет по американской модели лишь поддерживать обвинение в суде.

Основные подразделения МВД — это патрульная служба и криминальная полиция. Патрульная служба совмещает функции дорожной полиции и моментального реагирования на обращения граждан в службы экстренной помощи. Экипажи из двух человек курсируют по специально разработанным маршрутам. Если ночью забраться на гору, можно наблюдать непрерывное плотное распределение по всему городу красно-синих огней — патрульные машины в обязательном порядке ездят с включенными проблесковыми маяками. Норматив реакции на сообщение о преступлении или происшествии ближайшего экипажа — несколько минут. Все машины оборудованы компьютерами, по которым можно «пробить» любое транспортное средство или личность задержанного. В машинах установлены камеры и ведется запись разговоров экипажа, а также места происшествия — полицейские имеют право задерживать и опрашивать людей только в определенном секторе обзора камеры своей машины. Выезд на линию машины со сломанным оборудованием наблюдения может привести к увольнению экипажа и работника, выпустившего машину на линию.

Освободившись от таких ненужных функций, как сбор левых доходов для себя и вышестоящих, полиция стала как-то добрее. Полицейские доброжелательны, зачастую ограничиваются предупреждением, устным или письменным. Установка на толерантное отношение к гражданам, на то, что в отношении мелких правонарушений полиция в основном применяет «предупреждения», доводится до личного состава руководством министерства.

В патруле обычно находятся двое полицейских, но они постоянно меняются, так что устоявшихся пар не существует. Если полицейский заметит, что напарник совершил неблаговидный поступок или преступление, он обязан об этом доложить. Недонесение чревато тюрьмой, тем более что напарник запросто может оказаться очередной «подставой» так называемой Генеральной инспекции, специального подразделения в составе МВД. В инспекции работает примерно 100 человек, которые ежедневно придумывают изощренные способы отлова внутри системы «предателей» — сотрудников, извлекающих из своей работы посторонний доход, совершающих преступления и правонарушения, торгующих нелегитимными силовыми услугами. Возможные «подставы» — от «пьяных» водителей, грубо нарушающих правила, а потом провоцирующих патрульных на взятки, до сложных схем по поставкам оружия и наркотиков. Сюда же нужно отнести и борьбу с коррупцией в других ведомствах, где идут реформы, — от фальшивых «родителей», желающих пристроить свое чадо за деньги в вуз за границу, до якобы покупателей контрафактного вина.

В результате деятельности Генеральной инспекции за годы реформ государственный аппарат непрерывно и настойчиво чистится от коррупции. В первые годы из обновленного МВД было уволено или село в тюрьму несколько сотен сотрудников. Сейчас, по утверждению министра Мерабишвили, в полиции арестовывают или увольняют двух-трех человек в месяц.

Я спросил у работника инспекции, не тяжело ли это: подставлять своих коллег, провоцировать их на мерзости, потом сажать?

«Я очищаю нашу систему от предателей и горжусь своей работой», — ответил он. В результате случаев, когда начальники или коллектив покрывали бы товарища, совершившего правонарушение, почти не осталось. Если стало известно, что работник полиции совершает преступления, в разработку берется вся его бригада. Первое время таким образом наказывали целые подразделения. Сейчас такого нет. «Люди стали нетерпимо относиться к такому поведению своих товарищей, сами их осуждают», — говорит министр.

Криминальная полиция освободилась от предварительного следствия и дознания. Порядок открытия и закрытия уголовных дел максимально упрощен. Изменена должностная структура — следователей нет, есть несколько ступеней детективов. МВД не имеет права заниматься хозяйственными и экономическими преступлениями. Эти функции переданы специальному органу Минфина — финансовой полиции.
Ликвидация воров в законе

Совершенно поразила меня одна особенность реформы — практически полная ликвидация обширной и весьма влиятельной в прошлом прослойки воров в законе. Грузинские воры — это институт, сформировавшийся десятки лет назад и простиравший свое влияние далеко за границы республики. Придя к власти, новое правительство сразу разработало новое антимафиозное законодательство, большая часть которого была позаимствована у итальянцев и американцев. За ворами началась охота, в результате чего на территории Грузии в настоящий момент осталось примерно с десяток воров в законе. Они сидят в тюрьмах. «Все наши воры теперь у вас, либо в Европе», — говорит Мерабишвили.

Организованная преступность — важный элемент в общественной жизни любой страны, тем более страны с таким особенным менталитетом, как Грузия. Я спросил министра: «Как вы на это решились? Ведь это опасно, непросто, да и грузины всегда относились к своим ворам с большим пиететом». Министр ответил просто: «Мы не хотели ни с кем делиться властью».

С ворами обходились жестко, порой даже жестоко. «В некоторых случаях, особенно когда дело касалось держателей так называемого общака, мы полагали возможным в случае сопротивления живыми преступников не брать», — отмечает министр. Вор в законе может схлопотать срок просто за то, что он вор, сам в этом признался либо на него показали свидетели. Введены драконовские меры за пособничество ворам, содержание общака, просто недонесение о самом факте встречи с вором.

В результате всех этих мер, в особенности выбивания из-под уличной преступности солидной коррупционно-воровской базы, за несколько лет реформ количество преступлений, особенно уличных и сопряженных с насилием, уменьшилось в несколько раз. Уровень преступности в Тбилиси сравнялся с не самыми преступными европейскими городами. Раскрываемость — на уровне 30–35%, что также совпадает с европейскими показателями. «Если кто-то говорит вам, что они раскрывают 60 и выше процентов преступлений, вам врут», — говорит министр.

Одним из технически правильных решений реформы, конечно, являются повсеместно установленные стеклянные кубики новых отделений полиции. В этих полностью прозрачных помещениях, на радость гражданам, имеющим возможность своими глазами видеть работу участков, сидят полицейские.

МВД резко сократило бумажный документооборот. В системе действует электронный оборот документов, что позволило повысить качество работы в разы. «Не удалось перевести в цифру только около 5% бумаг, особо секретных, — говорит министр. — Остальное все в сети, программа распределяет документы по сотрудникам, с возможностью отслеживать ход выполнения заданий, с нормативами на ответ, автоматическим архивированием».

Особый разговор — милицейская отчетность о преступлениях. Ее не то чтобы упразднили… Но перестали учитывать ее в качестве основного мерила деятельности МВД и его сотрудников.

Многое легло на Генеральную инспекцию, ее сотрудники постоянно «испытывают» низовые подразделения. Например, под видом простых граждан приходят в участки и просят открыть уголовное дело по пустяковым поводам, по которым раньше никто и разговаривать бы не стал, вроде кражи мобильного телефона. Невозбуждение дела чревато для полицейского уголовной ответственностью, не говоря уже об увольнении и санкциях, поэтому число возбужденных дел резко возросло, но, поскольку это не является больше основным методом оценки работы, полицейские сами стали намного активнее принимать дела в работу.

Значительная часть функций министерства, особенно связанных с взаимоотношениями с гражданами, выведена на аутсорсинг и коммерциализована. Такие функции, как выдача прав, регистрационных документов на машины, техосмотр, переданы в Сервисное агентство МВД и подчинены жестким регламентам (в том числе — по времени). На растаможивание автомобиля, его техосмотр и постановку на учет с выдачей документов и номеров действует норматив — около 20 минут.

Остались в прошлом «блатные» номера, мигалки есть только на нескольких правительственных машинах. Номера «выдает» компьютер. При этом за деньги можно заказать себе любой номер, лишь бы он был уникален и состоял из любых семи символов. Несколько попыток ввести «блатные» серии номеров жестоко пресекались — вплоть до увольнения исполнителей и руководителей этого направления. Так же под страхом увольнения запрещено обслуживать в специальном режиме чиновников. Я лично наблюдал, как стоит в очереди за номером замгенпрокурора республики. Я попробовал представить себе встречу с главой СКП Бастрыкиным в районном ГИБДД и не смог.

Благодаря новой системе регистрации ушли в прошлое доверенности на автомобили и пользование имуществом. Два покупателя могут, не видя друг друга, купить-продать автомобиль, находясь в разных городах, — сделка будет совершена через терминалы Сервисного агентства.

Когда отменяли доверенности, многие беспокоились, что это приведет к росту угонов. Но МВД начало в этот момент борьбу с организованной преступностью (угон машин — одна из основных специализаций преступного бизнеса), сделав акцент на искоренении угонов. В прошлом году в Тбилиси было угнано… 0 автомобилей. Информацию министра не проверял, но опрошенные мною грузины говорили, что машины действительно угонять перестали.
Реформы: не только МВД

Со временем реформы шагнули за пределы МВД, и теперь их следы видны повсюду.

Грузия пошла по пути максимального упрощения любых взаимодействий граждан с государством. Компанию любой формы собственности можно открыть в течение 13 минут (это тоже норматив). Для этого необязательно идти в госорган (регистрацией занимается не налоговая служба, а Минюст), можно обратиться в отделение банка, где есть уполномоченный Минюстом сотрудник.

Мне показали электронный реестр прав собственности на имущество Грузии — данные абсолютно на все объекты можно найти в базе, которая лежит в открытом доступе в интернете (исключение составляют секретные объекты Министерства обороны страны).

Сегодня можно приехать в Грузию, открыть за день свой бизнес, дешево и прозрачно купить или снять помещение и начать работать. К вам не придут ни бандиты, ни милиционеры.

Только по прошествии некоторого времени я начал понимать, какие фантастические вещи можно делать в стране, где действует неподкупная, профессиональная и подготовленная полицейская система. Наличие такой системы позволяет задавать обществу правильные ориентиры и наказывать тех, кто совершает поступки, идущие вразрез с общественными интересами, при том, конечно, условии, что помыслы и интересы тех, кто управляет, максимально безупречны. И дело не в жестокости и агрессивности полиции, просто она должна действовать равномерно и неотвратимо, наказывая за дело и всегда.

И тогда можно качественно регулировать дорожное движение, бороться с контрафактом и угонами машин, искоренять хулиганство, упразднять за ненадобностью Роспотребнадзор и многое другое.

Еще одна маленькая деталь. Теперь показания, которые участники процесса дают в суде, являются приоритетными по отношению к показаниям на следствии. Соответственно стало значительно меньше поводов пытать людей, выбивая из них признания.
Дорожное строительство без взяток

В 1990-е годы я много колесил по грузинским дорогам. То, что с ними произошло с тех пор, повергает в шок.

Теперь здесь используются технологии, примерно на два цикла опережающие наши, — бетонная отливка, сверху асфальт. Быстро и очень качественно. Как этого добились? А отменили все ГОСТы и разрешили иностранным строителям участвовать в тендерах. Плюс — активно взялись за искоренение коррупции в этой сфере. Работа делится между несколькими победителями тендера, есть ряд жестких условий — в частности, своеобразное соревнование между участками трассы, отчего несколько частей дороги строится одновременно.

При всех успехах многие жители Тбилиси клянут свою власть на чем свет стоит — «узурпаторы, в стране установлен режим диктатуры, власть используют в личных целях». Вне столицы поддержка режима значительно выше.

Власть недемократична и, да, давит. Давит прежде всего на суд и прокуратуру — реформа судов столкнулась с непреодолимым препятствием в виде необходимости время от времени выносить решения «по звонку». То же касается прокуратуры (могут «попросить» открыть уголовные дела в рамках оставшихся у них полномочий) и финансовой полиции (могут прислать с проверкой).

Есть тем не менее существенные особенности грузинского «авторитаризма». Власть действует жестко не ради перераспределения материальных благ в свою пользу, а ради сохранения и приумножения политического господства. Отсюда — желание создать «правильную», разделяющую базовые ценности власти оппозицию.

В этом я увидел огромный простор для проблем, с которыми Грузии, видимо, придется столкнуться в ближайшие годы. Выборы президента состоятся в 2013 году, и Саакашвили в них участвовать уже не сможет по конституции.

Вопрос о необратимости реформ я задавал всем — от грузинских политиков до работников американского посольства. Общее мнение:реформы вполне могут быть повернуты вспять, потому что оппозиции, разделяющей новые базовые ценности, в республике пока нет, а население еще не готово отстаивать свои новые права. Проблема и в том, что не очень понятно, как команда Саакашвили сможет уйти на пенсию — за семь лет они нажили очень много врагов.Впрочем, в отношении реформы полиции существует консенсус — и друзья власти, и ее противники отдавали должное последовательности и решительности, с которой власть проводила эту реформу. Это дает надежду на то, что у этой реформы есть все шансы закрепиться.
Четыре причины успеха

Что привело к успеху реформ в Грузии? Я насчитал четыре ключевых фактора.

Во-первых, наличие политической воли у лидера и небольшой — сначала человек 10, потом около 50 — группы, сплоченной вокруг него. Они договорились о высших целях, установили правила, которые никто не вправе нарушать. Главное — не брать левых денег. Нарушителей беспощадно вычищают из своих рядов. По мнению реформаторов, несоблюдение таких правил стало причиной провала реформ в Украине.

Во-вторых, уникальность политического момента. Народ привел к власти людей, которые были ничем не обязаны ни одной политической или экономической силе в стране и за ее пределами. Это дало реформаторам определенный временной задел (поначалу реформы шли не гладко), а также возможность жестко разбираться с теми, кто не разделял их идей.

В-третьих, Грузия — небольшая страна. Здесь проще донести суть реформ до самого низа, что позволило резко ускорить их темп и предупредить усталость граждан от неизбежного ухудшения на какое-то время качества услуг. Правда, по мнению министра Мерабишвили, в России аналогичная реформа должна пройти быстрее, качественнее и необратимее. «Вы поймите, это же Кавказ, здесь у людей понимание того, что есть закон, есть права окружающих, в общем, отсутствует, — полагает он. — В России люди совершенно другие — они в массе своей законопослушные. Если власть затеет такую реформу, проблем с вашим контингентом будет значительно меньше».

Наконец, внимание к чужому опыту. Реформаторы смело задействовали чужие методы и деньги, творчески их перерабатывая.

Мой основной вывод: реформы — это очень просто. Надо только захотеть, и можно всего добиться.

Насаждение новых практик, неукоснительное их соблюдение самими реформаторами и доведение до общества правильных моделей поведения — ключевые факторы успеха. И — новые люди. Не бояться брать новых, молодых.

http://censor.net.ua/go/offer/ResourceID/165277.html

Сообщение отредактировал 133 - 16.7.2010, 16:53

Причина редактирования: Пункты 3.3 и 3.9 Правил форума.

[Arowana]

Дык Януковичу это не надо, он старый - консерва, ему 60 лет. Чтобы делать глобальные перемены надо амбициозный молодой политик, 30-40 лет, тогда будут шанс, а так пока всё это просто сотрясание воздуха.
Тут даже самый простой факт что государство гораздо больше усилий тратит на содержание пенсионного фонда, чем на подготовку молодых кадров. Страна превращается в старую дряхлую разваленную старушку, молодые кадры сваливают пытаясь заработать на достойную жизнь за бугром, в стране остаются рабы и молча пашут на своих господ....
Я у себя блоге кидал ролик на эту тему, только в России, но там без разницы - имена только поменять.

А чтобы мы тут не писали, это бесполезно, уже весь инет завален подобной писаниной, толку ни какого - вилы брать никто не хочет .

Bahmut, о, а я чего на вижу тебя в теме о представителях, фото давай своё и остальные данные.

[Bahmut]

Дык Януковичу это не надо, он старый - консерва, ему 60 лет. Чтобы делать глобальные перемены надо амбициозный молодой политик, 30-40 лет, тогда будут шанс, а так пока всё это просто сотрясание воздуха.

А шо, вот его "молодой" Тигипко хвалит Грузинские реформы, и даже пример брать с них собрался
http://censor.net.ua/go/offer/ResourceID/165384.html
Другое дело, что это простой трёп как всегда. Хотя-бы потому, что там такие как Тигипко в тюрьме сидят (или прячутся по Украинам - Россиям)
А если и не сидят, такую массу к управлению страной не подпускают. Так-что нам хотя-бы по этой причине ни капли не светит идти по Грузинскому пути, зря Путин так волнуется и засоряет мозги своим и соседним гражданам

Сообщение отредактировал Bahmut - 16.7.2010, 21:13

[Arowana]

Так Тягипко недавно чуть не вылетел с кресла, видимо начал чёт мудрить и старикам пердунам не понравилось, он один - ничего не сделает, таких надо хотя бы половина в кабинете министров и верховной раде, про президента молчу вообще.

[charka]

правильно давайте учиться у гризиноф... и вместе дружно ипа....м по Цхинвалу

[Arowana]

Не, то далеко, может Белгород себе заберём, а если сцыкнём, то можно в Молдове чёт поискать, за них вроде никто не должен мазу потянуть .
О, а там румыны были борзые, хотели остров целый себе забрать, можно и их .

[Bahmut]

зря Путин так волнуется и засоряет мозги своим и соседним гражданам

давайте учиться у гризиноф... и вместе дружно ипа....м по Цхинвалу

Путин им, а они нам.
П.С.
Давайте лучше брать пример с России.
С момента её образования (1991 года) 500 000 погибших в войнах на её земле.
Деградация России при Путине отражена цифрами, перед которыми меркнут все сказки о наступающем благоденствии, распространяемые полностью подавленными властью средствами массовой информации.

В Российской Федерации 4 млн бомжей, 3 млн нищих, 3 млн уличных и привокзальных проституток, примерно 1,5 млн российских женщин "работают" на панели стран Европы и Азии. 6 млн российских граждан страдают душевными расстройствами, 5 млн - наркоманы, более 6 млн болеют СПИДом.

Каждый день в Российской Федерации производится 10 тысяч абортов, 7 миллионов браков в РФ бездетные. Совершается более 80 тысяч убийств в год. В дорожно-транспортных происшествиях гибнет около 30 тысяч человек. Около 100 тысяч россиян гибнет ежегодно от наркотической передозировки.
Ежегодно в России совершают преступления около 3 миллионов человек. Заключенных в стране свыше 1 миллиона - больше, чем в СССР в период сталинских репрессий. РФ занимает по показателю репрессивности правоохранительной системы первое место в мире.
Потребление спиртного в РФ - 14 литров условного спирта на человека в год (по другим данным - 18 литров). С уровня 8 литров начинается физическая деградация нации.
В России проживает 31 млн детей до 18 лет. Здоровы не более 30 процентов, 3,5 млн - инвалиды, 1 млн - наркоманы. Детей-сирот 750 тысяч (больше, чем по окончании Великой Отечественной войны, когда детей-сирот было 678 тысяч). Два млн детей безграмотны. Около пяти миллионов беспризорных.
В России полтора миллиона чиновников - втрое больше, чем в СССР. На взятки и подкуп должностных лиц ежегодно затрачивается около 33,5 миллиарда долларов.
По добыче угля Россия "достигла" уровня 1957 года, по производству грузовых автомобилей - 1937-го, комбайнов - 1933-го, тракторов - 1931-го, вагонов и тканей - 1910-го, обуви - 1900-го. Практически полностью разрушена авиационная, радиоэлектронная, автомобильная промышленность.

Зато Россия не имеет никакого отношения к Цхинвали (по их версии ).

Сообщение отредактировал Bahmut - 16.7.2010, 21:42

[Arowana]

Ну промывают там мозги по ящику нормально, тут ничего не скажешь, даже если Шевчук буянить начал, то плохо совсем в российском королевстве.

[charka]

Бахмут зачем так далеко хоить аж в Росию..смотрим что у нас под носом... у нас ситуация такаяже ужасначя как в росии.. за последние правления. .президентов разных мастей уничтоженно от 2 до 4 миилионов украинцев... итд итп .....а ві росия..выб еще гондурас вспомнили...

Унас по зомбоящику промывка мозгов нечем нехуже чем в других странах....

Сообщение отредактировал charka - 16.7.2010, 21:53

[Bahmut]

charka,

Унас по зомбоящику промывка мозгов нечем нехуже чем в других странах....

у нас ситуация такаяже ужасначя как в росии

Ну Слава Богу что Вы это понимаете. Россияне этого не понимают (большенство имею в виду)
Поэтому Arowana, и создал эту тему, что-бы видели, что может быть и по другому. Что даже самые "потерянные" страны способны меняться, что-бы понимали что мы не обреченны на всегда жить с этим, что возможно жить и по другому

Сообщение отредактировал Bahmut - 16.7.2010, 22:00

[Arowana]

charka, сто пятсот правды!
Хорошо или плохо там где нас нет! Но на самом деле мы живём лучше чем 50% планеты, для того чтобы это понять надо просто съездить не в Европу а в Зимбабве для начала или Нигерию или Камбоджу.